59693cow刘伯温: 真实而复杂的局势，如何看待其中的平衡？
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以“头雁效应”引领作风建设(思想纵横)
习近平总书记指出：“各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成‘头雁效应’。”各级领导干部以上率下，层层传导压力，激活“神经末梢”，能推动作风建设从“关键少数”向“绝大多数”延伸，从“点上突破”向“面上开花”拓展，让风清气正的良好氛围充盈干事创业的每个角落。
上下同欲者胜，以上率下者强。习近平总书记指出：“在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。”中央八项规定之所以具有润物细无声的穿透力，关键就在于“从党中央抓起、从高级干部做起”。各级领导干部要自觉担当领导责任和示范责任，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。倘若领导干部端架子、装样子、混日子，这样的作风自上而下传导，群众必戳脊梁。
破局之道，就在于领导干部首先明确要怎么做、该怎么改，说到的就要做到，承诺的就要兑现。在实际工作中扛起“施工队长”的担当，带头深入群众开展调查研究，在一张板凳上、从方言土语中了解实情、摸透情况。在廉洁自律方面立标杆、作表率，从一顿饭、一杯酒、一张卡等“小事小节”中筑牢防线。注重收集基层党员干部和群众的意见建议，不断改进并优化工作方式方法，让作风建设既自上而下带动，又自下而上反馈。只有把“给我上”变成“跟我上”，把“看着办”转为“马上干”，才能形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。
习近平总书记强调：“在改进作风问题上，我们不能退，也退不得，必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，在坚持中见常态，向制度建设要长效。”以“头雁效应”引领作风建设，要靠制度持续加压，让改作风从“软要求”变成“硬约束”。一方面，构建纵向到底的责任链，形成压力传导的闭环。从“一把手”到普通工作人员，逐级明确职责分工和任务清单，细化履职尽责、公务接待、会议文件等各环节各流程工作标准，划定“可为”与“不可为”的边界。另一方面，织密横向到边的监督网，构建多维联动的监督体系，让“躺平者”躺不住、“作秀者”现原形。针对“四风”问题穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的新动向，注重运用信息化手段，及时发现苗头，做到露头就打、有反映必究，让隐形问题、变异问题无处遁形。同时，用好考核指挥棒，将作风表现与干部选拔任用、评优评先紧密挂钩，让作风优良、群众认可的干部得褒奖、受重用，让顶风违纪、评价不高的干部丢面子、挨板子。只有制度真正“长牙带电”，才能有效推动全体党员干部自觉涵养正派作风。
作风建设的成效沉淀为融入血脉的行动自觉，既要靠春风化雨的精神滋养，更需要千锤百炼的实践锻造。领导干部要带头以“赶考”的姿态积极参与到学习教育中，通过学习党的创新理论强筋壮骨，在典型案例警示中校准偏差，从窑洞里的“小油灯”、井冈山上的“红米饭南瓜汤”等红色故事中深挖精神富矿，回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”这一根本问题。主动走出“舒适区”、勇闯“矛盾窝”，在乡村全面振兴、基层治理、矛盾调处等一线摔打锤炼，以实干实效检验作风成色，努力把群众急难愁盼的“必答题”转化为履职尽责的“行动表”。(陈德裕)
来源：人民日报 【编辑:叶攀】